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中央環保督察公布典型案例,湖北宜昌一企業非法采石導致地質災害

發布時間:2021-10-11來源:新京報

生態環境部10月9日消息,第二輪第四批中央生態環境保護督察組查實了一批突出生態環境問題,核實了一批不作為、慢作為,不擔當、不碰硬,甚至敷衍應對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題,并對第四批5個典型案例進行集中公開通報。

湖北宜昌一公司非法挖山采石,山體嚴重破壞

湖北省宜昌市長陽土家族自治縣地處鄂西南山區、長江重要支流清江中下游,屬三峽庫區水土保持生態功能區范疇。丹水新區內清江花香水岸康體養生項目由長陽花香水岸康養旅游有限公司(簡稱花香水岸公司)投資建設,功能定位為“生態保護治理、文化休閑旅游、休閑農業觀光、康體養生度假”。

督察發現,花香水岸項目實施變形走樣,規劃中的康養項目基本沒有進展,卻以排險及場平名義非法挖山采石。

從2017年6月開始,花香水岸公司在未辦理采礦許可證和用地手續不全的情況下,不顧地質調查結論,以應急排險為名,對黃家坪村所在山體進行“大開大挖”,非法采石,截至2021年5月,企業共非法開采建筑石料用白云巖礦600余萬噸,外售592萬噸。

企業的“大開大挖”曾在2021年4月和5月兩次引起周邊山體嚴重滑坡和開裂,人為造成地質災害。即便如此,在長陽縣政府要求企業進行應急排險后,花香水岸公司“故伎重施”,不按應急排險方案施工,超量超限挖山采石。

花香水岸公司在挖山采石過程中,違反法律法規要求,揚塵、噪音嚴重影響周邊村民生活。2021年3月,挖山采石導致村莊道路中斷,至督察時村民仍不能正常出行,群眾反映十分強烈。督察發現,山體開挖形成多處陡坡和礦坑,現場滿目瘡痍,開挖的山體緊靠村民房屋,嚴重威脅群眾生命財產安全。


花香水岸項目在應急排險過程中,不按設計方案要求施工,超量挖山采石,導致山體坡度陡直,并形成多處低洼礦坑。生態環境部供圖

廣東部分出海水道內非法洗砂洗泥活動多發

近年來,一些洗砂洗泥船只不顧生態破壞和水環境污染,聚集在出海水道內洗砂洗泥。督察發現,洪奇瀝水道、虎跳門水道、容桂水道等水域,均有大量非法洗砂洗泥船只聚集。這些船只滿載建筑棄土、淤泥或海砂,白天停泊在河道內,深夜就熱火朝天作業。

督察發現,非法洗砂洗泥船只設備簡陋,在出海水道內沖洗海砂、山砂、河道港口疏浚物、建筑棄土甚至來源不明的泥土混合物或建筑垃圾,沒有任何環保措施,大量泥沙廢水直排河道,在水面形成大面積黃色污染帶,影響惡劣,群眾舉報不斷。非法洗泥活動中,一艘載重2000噸的運泥船每完成一次洗泥作業,就有數百噸細泥和渣石排入河道,改變河床形態,威脅行洪和航道安全,對水生生物棲息繁衍和河道水質帶來不利影響。

有關地市和部門雖然也多次開展聯合執法,但未能形成有效震懾,導致作業船只和監管部門“打游擊”,非法洗砂洗泥活動未能得到有效遏制。

吉林長春部分水體返黑返臭,污水直排問題突出

2015年長春市經過排查確定75個黑臭水體,總長度236公里,其中永春河、柴戶張暗渠、南溪濕地后三家子溝、撫松明溝、綠園明溝、翟家明溝等均在名單之中。經過督察整改,長春市上報確認75個水體于2018年底全部消除黑臭。

督察發現,2018年長春市黑臭水體治理工作通過考核驗收后,由于水環境基礎設施建設滯后、長效管控機制落實不到位等原因,部分水體返黑返臭。撫松明溝、綠園明溝、翟家明溝等平時為無水或少水狀態,雨天時污水溢流進入溝內,變成排污溝。部分已治理完成水體水質持續惡化,如永春河水體南四環至開運街橋段、柴戶張暗渠等,大量淤泥漂浮在表面,水體渾濁,異味明顯。

長春市對部分黑臭水體治理統籌謀劃不到位,污水處理廠建設和雨污分流改造較為滯后。污水直排問題仍然突出。眾恒路橋下和光谷大街橋下兩處排污口每天合計約4萬噸生活污水直排永春河,污水與河水“涇渭分明”,臭氣熏天。

四川宜賓江安縣工業園區環境風險問題突出

國家有關部門2019年1月印發的《長江經濟帶發展負面清單指南(試行)》明確,“禁止在長江干支流1公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目”。

督察發現,宜賓市、江安縣沒有嚴格落實上述規定,對工業園區項目規劃建設把關不嚴,導致部分化工項目在長江沿岸禁建范圍內違規建設。2019年以來,江安縣工業園區在納入國家公告目錄的合規園區范圍之外,相繼開工建設宜賓天原海豐和泰有限公司年產5萬噸氯化法鈦白粉擴建工程等5個化工項目,部分項目規劃建設范圍甚至突破長江干流1公里紅線,對長江環境安全形成較大威脅。

四川天竹竹資源開發有限公司是園區內的一家大型造紙企業,由于污染防治及環境管理措施不到位,臭氣擾民問題突出,長期被周邊群眾舉報。督察發現,當地政府及相關部門推動企業整改不力,導致問題至今未能得到有效解決。


2021年6月,督察組暗查發現,菏澤市老城區大量生活污水經溢流口直排青年湖。生態環境部供圖

山東菏澤水體返黑返臭問題突出

菏澤市地處淮河流域,其水環境質量對于淮河流域水質改善意義重大。2016年,菏澤市發布城市黑臭水體清單,確定建成區共有青年湖、雙月湖、外護堤河、經四溝等3湖8河11處黑臭水體。2018年申報全國第一批黑臭水體治理示范城市時,菏澤市編制《城市黑臭水體整治實施方案》提出污水處理能力建設、控源截污納管、河道清淤疏浚等5大類治理項目,明確于2019年完成截污、清淤工程,于2020年實現長制久清。

督察發現,菏澤市未完成實施方案明確的治理項目,一些項目建設長期滯后,部分項目甚至直至督察進駐前才開始動工。菏澤市老城區為雨污合流區域,污水通過成陽路站提升至第一污水處理廠處理,但因泵站后端管網淤堵,長期以來老城區污水只能經溢流口直排青年湖東坑。根據整治方案,菏澤市應在2020年底前新建第五污水處理廠解決這一問題,2021年6月督察組暗查發現,每天仍有數千噸生活污水直排青年湖,第五污水處理廠截至此次督察進駐時仍未完成建設。

根據監測結果,2021年3月以來,菏澤市每個月都有水體返黑返臭情況,其中4月份全省6條返黑返臭水體中,菏澤市就占了4條。2021年6月督察組暗查發現,趙王河、外護堤河、青年湖等水體都存在生活污水直排、溢流現象,小黑河等水體更是有部分河段呈重度黑臭。

資訊來源:新京報

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